Contexte
Le concept de "solutions fondées sur la nature" est utilisé depuis 2009 dans le cadre des négociations climatiques de l'ONU et a été introduit ces dernières années par l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN). Ces solutions sont définies par l'UICN comme "des actions visant à protéger, gérer durablement et restaurer les écosystèmes naturels et modifiés qui répondent aux défis sociétaux de manière efficace et adaptative, en offrant simultanément des avantages en termes de bien-être humain et de biodiversité".
Dans la législation européenne, la Commission européenne fait de plus en plus référence aux " solutions fondées sur la nature " (NbS), notamment dans les communications sur le Pacte vert pour l'Europe et la stratégie de l'UE en faveur de la biodiversité à l'horizon 2030, ainsi que dans un projet d'acte délégué sur le règlement relatif à la taxonomie.
À la veille de la quinzième réunion de la Conférence des parties à la Convention sur la diversité biologique (COP 15), et de la conférence des Nations unies sur le changement climatique de 2021 (COP26), l'objectif de cet événement est de souligner les préoccupations de la société civile concernant l'utilisation spécifique des NbS, notamment pour la compensation carbone ou la compensation de la biodiversité. Ces mesures peuvent avoir des conséquences environnementales et sociales négatives importantes et peuvent même entraver ou compromettre la lutte mondiale contre le changement climatique.
De nombreuses préoccupations environnementales et sociales liées aux NbS doivent être débattues : la compensation pourrait permettre la poursuite de la pollution ; la disponibilité de grands volumes de crédits carbone à faible coût provenant de projets NbS peut amoindrir l'ambition des entreprises et des gouvernements de réduire leurs propres émissions de gaz à effet de serre (GES) ; les compensations NbS peuvent être utilisées de manière abusive pour l'écoblanchiment, tout en maintenant le statu quo ; les erreurs de mesure pourraient surestimer les émissions réduites ; l'utilisation des terres donnant la priorité aux réductions/suppressions d'émissions (par exemple, les espèces non indigènes à grande échelle, les espèces exotiques envahissantes, etc.). L'utilisation des terres accordant la priorité à la réduction/la suppression des émissions (par exemple, les plantations à grande échelle, non indigènes et en monoculture) pourrait avoir un impact négatif sur la biodiversité, la sécurité alimentaire et de l'eau et la fourniture d'autres biens et services écosystémiques, en particulier pour les populations locales.
Une question essentielle est que l'utilisation des terres principalement pour la réduction et l'élimination des émissions pourrait porter atteinte aux droits, aux moyens de subsistance et au bien-être des communautés locales et des populations autochtones.